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2016年部门决算
目录
第一部分：bet36365首页概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
三、编制现状、人员构成
四、年度主要工作任务
第二部分：bet36365首页2016度部门决算报表
表一：收入支出决算总表
表二：收入决算表
表三：支出决算表
表四：财政拨款收入支出决算总表
表五：一般公共预算财政拨款支出决算表
表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分：bet36365首页2016年度部门决算情况说明
一、2016年度收入支出决算总体情况
二、2016年度一般公共预算支出决算情况
三、2016年度政府性基金支出决算情况
四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
六、其他重要事项情况说明
第四部分：名词解释
第一部分：bet36365首页概况
一、主要职能
bet36365首页是国家的审判机关，在中共龙圩区委的领导下依法独立行使审判权，对龙圩区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，其主要职责是：
（一）依法审判法律规定由基层人民法院管辖的和上级人民法院指令，同级人民法院移送的刑事、民事、行政等一审案件。
（二）依法审理上级人民法院指令再审的案件，或当事人按照审判监督程序选择向本院申请再审的案件。
（三）依法审判由人民检察院按照审判监督程序提起的抗诉案件。
（四）依法行使司法执行权和司法决定权。
（五）依法决定国家赔偿。
（六）调查研究审判工作中的法律、政策及疑难问题，总结审判工作经验；对相关的法律、法规草案和案件审理中发现的问题提出司法建议。
（七）负责本院干部队伍思想政治工作和教育培训工作，按照权限管理法官和其他工作人员；协助主管部门管理本院的机构、编制工作。
（八）负责本院的纪检、监察等监督工作。
（九）在审判工作中宣传法制，参与社会治安综合治理，促进社会主义民主法制建没。
（十）负责本院专项物资装备及有关经费的计划、组织、管理工作；负责本院绩效目标考评管理工作，推动审判工作、队伍建设、法院管理和其他各项工作全面协调发展。
（十一）负责派出法庭的规范化建设。
（十二）承办其他应由本院负责的工作。
二、部门决算单位构成
根据上述职责及审判工作的实际情况需要，龙圩区人民法院内设13个职能部门。
（一）办公室
（二）政工科
（三）立案庭
（四）刑事审判庭
（五）民事审判第一庭
（六）民事审判第二庭
（七）行政审判庭
（八）审判监督庭
（九）执行局
(十)法警大队
(十一)监察科
(十二)设立派出人民法庭2个：
1、工业园区人民法庭
2、大坡中心人民法庭
三、编制现状、人员构成
我院编制数66人，其中行政编制数60人，实有56人；机关后勤服务控制编制数6人，实有4人；截止2016年12月31日，我院聘用合同工共50人，其中聘用书记员27人，聘用协警23人。
四、年度主要工作任务
2016年，龙圩区人民法院在区委正确领导、梧州市中院悉心指导、区人大及其常委会有力监督、区政府、政协及社会各界大力支持下，坚持服务城区中心工作和发展大局，抓好执法办案和过硬队伍建设要务，强力推进基本解决执行难工作，全面落实司法改革各项工作任务，全方位进行诉讼服务体系建设，较好地完成了各项工作任务。一年来，受理各类案件2570件，同比上升48.99%，结案2333件，同比上升53.69%，结案率90.78%，同比上升2.78%，一线法官人均办案106件，法定审限内结案率达99.34%，生效裁判正确率达99.93%，充分发挥了打击犯罪、定纷止争、维护社会稳定、倡导公平正义的职能作用，为龙圩区“十三五”规划开好局、起好步提供了良好的司法服务和有力的司法保障。
一、关注经济发展新常态，服务保障有新作为
专项制度服务中心。出台了《龙圩区法院关于为全区扶贫攻坚提供司法保障和法律服务的实施意见》，以进一步畅通涉贫案件绿色通道，依法惩治涉扶贫开发工作的各类犯罪，依法妥善审理好涉扶贫开发的民事纠纷和行政诉讼案件，强化对涉精准扶贫案件的执行兑付，深入开展“法律六进”活动，推进农村民主法治建设，确保联系村精准脱贫；出台了《龙圩区法院关于为工业园区经济建设提供优质司法服务的实施意见》，开展“订单式”、“保姆式”法律服务，满足了辖区园区企业司法服务新需求，为优化企业发展环境提供了有力的司法保障。近年来共妥善处理涉园区企业案件283件，诉讼标的高达4.7亿元；在全市范围内率先与区环境保护局签订《加强司法审判与环境保护行政执法协调配合备忘录》，依法依规保障和维护龙圩和苍海新区生态文明建设；积极作为，主动申请上级法院指定管辖一批金融借款纠纷案件，申请指定管辖一批传销犯罪案件，注重财产刑适用，不让犯罪分子在经济上占便宜，多渠道增加非税收入。
专项调研凸出问题。一是针对涉房地产案件数量多、涉及人数众多、标的额大、社会影响大的特情，组成课题组开展专题司法统计分析，形成了有指导意义的调研成果，并将其反馈给辖区各金融部门和相关企业，规范指导房地产产业运行发展，该成果获得了全区法院第七届优秀司法统计评选三等奖；二是对涉案人数多、涉及面广，极易引发社会矛盾激化的林权行政登记纠纷系列案件，专门就审理过程中发现的问题作了分析研判并形成司法建议性质的报告，专题向区党委、区人大做汇报，并主动向龙圩区政府作了通报，引起了有关部门的高度重视，较好的促进了案件的妥善解决，尽量减少不稳定因素。
二、紧扣法治龙圩要求，发挥审判职能作用
宽严相济，依法惩处各类刑事犯罪。全年共受理刑事案件212件，同比上升47.22％，审结201件，同比上升48.89％，判处220人，其中判处五年以上罪犯12人，对21名社会危害程度较轻的犯罪分子依法判处缓刑、管制或单处附加刑；严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及严重危害公共安全犯罪，审结“两抢一盗”等案件67件；深入开展打击毒品犯罪,审结毒品犯罪案件19件21人；严厉惩处破坏市场经济秩序犯罪，审结传销案件11件12人；推进反腐败斗争深入开展，依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件5件9人；结合未成年人身心特点，积极开展社会调查、圆桌审判、法庭教育、心理疏导等特色审判，审结该类案件16件19人，对3名未成年人轻罪犯罪记录进行封存。
平等保护，保障民生服务经济。共受理民商事案件1732件，较去年同期上升42.90%；审结1611件，较去年同期上升49.58%；着力化解矛盾纠纷，调解结案582件，调解率为49.48%；撤诉161件，撤诉率为11.49%。审理交通、医疗、工伤事故等人身损害赔偿纠纷175件，并通过审判有效保障群众正常生产生活秩序；推进家事审判方式改革，审结婚姻家庭纠纷166件，并通过审判贯彻落实《反家暴法》的要求，营造“零暴力”的社会氛围；审理民间借贷案件199件，标的约２亿元，并通过审判树立正确导向，规范和支持民间资本正常运行；审理金融债权案件547件，解决标的约3.8亿元，并通过审判维护了金融安全和诚信体系建设；审结拖欠农民工工资等案件69件，并通过审判畅通劳动者维权绿色通道，严惩恶意欠薪行为 。
依法监督，保护诉权加强协调。充分保护行政管理相对人诉讼权利，让行政诉讼立案便捷易办；进一步推进行政首长出庭应诉制度，全年行政首长出庭应诉案件15人次；积极开展行政案件协调工作，共有17件案件经协调后，当事人申请撤诉，有效化解了官民矛盾，并通过到行政机关开展授课、参加联席会议，积极提出司法建议等方式，有效预防和化解行政争议。全年共受理行政案件11件，同比下降31.25%，审结11件。
三、回应群众新期待，司法为民举措得力有效
扎实推进兑现胜诉权专项工作。积极响应周强院长在十二届全国人大四次会议上作出的关于基本解决执行难的庄严承诺，全年受理执行案件613件，执结508件，在收案增长76.66%的重压下，结案率达到82.87％%，同比上升了1.03个百分点，执行到位标的金额1.24亿元。
贯彻落实“党委政法委领导牵头、各联动部门参与、人民法院主办”的执行工作机制，宋彤宇书记、廖毅斌区长和区委政法委马泽森书记先后对我院解决执行难工作作出重要批示，在党委政府以及相关部门的支持下，执行工作取得重大成效：一是在公安机关协助下，通过查人定位解决被执行人难找的问题；二是利用银行、国土、房产等相关部门相关平台解决财产难找问题；三是开展了两次“执行案件集中清理月”活动，2016年5月完成72件，到位标的1921万元，2016年10月完成137件，执行到位标的721.2万元；四是对被执行人形成了有效震慑，公布失信被执行人410人、拘留１人、罚款１人；五是关注民生，共计为70多名农民工追索到工资报酬110多万元，为3案6名生活困难申请执行人发放救助金共3.5万元；六是调动社会力量参与，向社会公众发布梧州法院首个执行悬赏公告。
全方位推进诉讼服务体系建设。全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理，使“立案难”问题基本得到解决；顺应信息化建设发展趋势，建成集立案、信访、咨询、判后答疑等多项功能于一体的诉讼服务中心，开通了“12368”诉讼服务热线，为当事人提供一站式和全方位诉讼服务；运用“巡回法庭”、“假日法庭”等方式开展巡回审判，让群众真切地感受到司法服务就在身边；便民信息化诉讼服务站由巡回变常设，巡回法庭也初步建成，共接待群众732人次，立案489件，收转材料815份，通过远程视频设备实现异地立案咨询45人次；坚持巡回诉讼服务工作，为辖区重点项目建设、群体事件矛盾调处提供法律咨询服务16件次，接访群众300多人次，开展送达调解66件次，现场开展调解、开庭20余件次，依靠联络员提供信息成功送达案件168件；一年来工作组走过里程约2.3万公里，足迹遍布辖区大小乡镇村屯，有效缓解异地办公给群众诉讼带来的不便，赢得了群众赞誉。
扎实推进基础建设。在继续推进新审判业务用房和工业园区建设工作的基础上，争取了大坡法庭重建项目的立项并获批复，资金亦已到位，目前正在开展征地工作；增开了三个科技法庭，实现档案管理数字化，审判管理和网上办案办公系统有效提升。
四、担当司法改革新使命，创新推进取得良好效果
创新审判执行权力运行机制。目前司法体制改革已进入关键时期，困难和阻力相当大。但箭在弦上不得不发，我院按照改革精神和上级法院的部署，敢于担当先行先试，早在2016年4月初就着手组建审判新团队，在民一庭、大坡人民法庭、刑庭等审判庭试行新的审判权力运行机制，实行扁平化管理，落实审判责任制，院、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再进行审核签发，还权合议庭，谁主办谁负责；以执行工作警务化为抓手，积极推行“团队化”执行模式，整合法官、人民陪审员、书记员、法警的力量，积极探索创新1+N执行团队工作模式改革，明确各执行团队的任务、分工、职责，最大程度挖掘执行潜力，切实解决执行人员不足带来的困难，努力提升案件执行效率；推进院庭长办案常态化，副庭长以上法官办理案件1715件，占受理案件总量的66.73%；深化多元化纠纷解决机制改革，引导社会各方面力量积极参与社会矛盾化解。全年进入诉前调解程序的案件203件，调解成功200件。
完成法官入额工作任务。法官员额制是司法体制改革的重点难点之一，去年自治区政法委、区高院为此多次专门召开会议研究，并将其作为在2016年底前全面完成的政治任务来部署推进。我院在龙圩区委政法委的直接领导下，学习借鉴试点法院实践经验，精心制定方案，同步做好思想动员、改革宣传、入额考试、考核等工作，确保队伍思想稳定。经过严格的资格审查、考试、考核等程序，经过自治区法官检察官遴选委员会审议，并经自治区高院党组研究决定，共确定首批员额法官22人。
推行被告人认罪认罚从宽机制。中央政法委孟建柱书记在2016年中央政法工作会议上指出，认罚从宽制度有利于促使犯罪嫌疑人、被告人如实供述犯罪事实，配合司法机关依法处理好案件，有利于节约司法成本，提高司法效率，也有利于减少社会对抗，修复社会关系，要在有条件的地方开展试点工作。我院紧扣改革要求，结合自身实际，出台了《刑事案件认罪认罚从宽制度（试行）》，对案件事实清楚、证据确实充分的案件，被告人自愿认罪、自愿接受法律处罚、积极退赃退赔的，对被告人从快处理、从宽量刑，同时重视庭审的法制教育功能，促使被告人自愿认罪认罚，以节约审理资源，提高审判效率和司法公信力。全年共适用该机制审理案件180件，在案件提升一倍的情况下结案率仍保持高位运行，办案效率大大提高。
五、扎实开展各项专题教育，狠抓过硬队伍建设
2016年，我院扎实开展“两学一做”学习教育、集中开展廉洁司法教育、部署开展思想纪律作风教育整顿以及争创“五个一百”竞赛等主题活动并取得了实效。一是广大干警“四个意识”特别是核心意识、看齐意识得到进一步增强，做到了始终把法院工作置于党的绝对领导之下，涉及法院的重大工作部署、重要人事安排、重要改革事项及时向区委和区委政法委汇报并听从指示；二是司法能力得到提升，全年共开展了各类培训活动26期、参学186人次；三是争先创优结硕果，实现向身边先进典型学习活动常态化，将向邹碧华学习活动成果编辑成书，扩大影响面，培养好邹碧华式的好干部好法官，注重发挥榜样的引领作用。今年以来共有4个集体和14人次获得市级以上表彰，法院被评为自治区文明单位，刑庭副庭长张承辉被评为全区优秀法官；四是廉洁自律意识得到进一步增强，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，做到与审判执行工作同部署、同考评，开展5次党风党纪教育活动，召开4次党组专题学习会议，开展审务督查和纪律检查32次，对两个因履职不力的中层干部行了约谈，对两个干警分别给予了诫勉谈话和警告处分。组织全体干警开展廉政知识考试，组织党员干警赴设在梧州市监狱的廉政教育暨预防职务犯罪教育基地参观学习，现场接受廉政警示教育。
六、深化司法公开，主动接受监督
全年在阳光司法网公布案件流程信息7700多条，公布裁判文书1388份，图文直播案件庭审10件次，努力让公平正义以看得见的方式实现。举办新闻发布会2场，利用各种媒体公开展示人民法院突出工作成效、重大工作部署和司法为民、公正司法的新举措，2016年在自治区级以上媒体发表稿件103篇；自觉接受人大监督以及政协民主监督，主动加强与人大代表、政协委员的沟通联络，邀请人大代表、政协委员及社会各界代表对重大疑难复杂案件开展“阳光评议”、视察、调研、监督指导工作28人次；依法接受检察机关法律监督，支持、配合检察机关依法履行诉讼监督职责，共同维护司法公正；广泛接受社会监督，对新闻媒体和群众反映的问题及时核实并反馈，确有问题的坚决查办和纠正。
第二部分：bet36365首页2016年度部门决算报表
表一：收入支出决算总表 单位：万元 |
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收入 |
支出 |
项目 |
决算数 |
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决算数 |
一、财政拨款 |
1745.52 |
一、一般公共服务支出 |
79.06 |
二、事业收入 |
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二、外交支出 |
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三、事业单位经营收入 |
|
三、教育支出 |
|
四、上级补助收入 |
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四、公共安全支出 |
1623.22 |
五、其他收入 |
154.68 |
五、文化体育与传媒支出 |
|
| ? |
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六、社会保障和就业支出 |
12.38 |
|
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七、医疗卫生与计划生育支出 |
36.79 |
|
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八、住房保障支出 |
51.37 |
本年收入合计 |
? |
本年支出合计 |
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用事业基金弥补收支差额 |
|
结余分配 |
|
上年结转 |
311.04 |
年末结转与结余 |
408.42 |
|
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收入总计 |
2211.24 |
支出总计 |
2211.24 |
| ? |
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第三部分：bet36365首页2016年度部门决算情况说明
一、2016年度收入支出决算总体情况
（一）收入总计2211.24 万元，比上年增加222.99 万元，增长11.22%。
1．财政拨款收入1745.52 万元，为市本级财政当年拨付的资金。
2．事业收入0万元，为事业单位开展业务活动取得的收入。如：计算机技术中心开展专业活动及辅助活动所取得的收入以及机关服务局后勤服务收入。
3．经营收入0万元，为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4．其他收入154.68万元，为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。
5．用事业基金弥补收支差额0万元，主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6．上年结转和结余311.04万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
（二）支出总计2211.24万元。比上年增加222.99万元，增长11.22%。包括：
1．一般公共服务（类）79.06万元：主要用于法院日常公用经费支出。
2．公共安全支出1623.22万元：主要用于院机关为保证日常运转安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出
3.社会保障和就业支出12.38万元：主要用于抚恤金。
4．医疗卫生与计划生育支出36.79万元：主要用于根据统一规定，按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。
5．住房保障支出（类）51.37万元：主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。
6．结余分配0万元，为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。
7．年末结转和结余408.42万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
二、2016年度一般公共预算支出决算情况
bet36365首页2016年度一般公共预算支出1802.82万元，按支出经济分类看，工资福利支出740.60万元，商品服务支出683.26万元，对个人和家庭补助251.04万元，基本建设支出60.18万元，其他资本性支出67.73万元。按支出性质看，基本支出1170.79万元，项目支出632.03万元。
1．行政运行1031.07万元，主要用于行政单位的基本支出。
2．一般公共服务支出79.06万元，主要用于行政单位日常公用经费支出。
3. 一般行政事务管理317.87万元，主要用于行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出
4. 案件审判33.25万元，主要用于法院对案件审判活动的支出。
5.两庭建设100.77万元，主要用于人民法院审判用房、人民法庭审判用房等支出。
6.其他法院支出140.26万元，主要用于法院其他方面的支出。
7.死亡抚恤12.38万元，主要用于死亡抚恤支出。
8.行政单位医疗36.78万元，主要用于根据统一规定，按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险
9.住房公积金51.37万元，主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。
三、2016年度政府性基金支出决算情况
bet36365首页2016年度政府性基金支出 0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。
四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1170.73万元，其中：人员经费969.84万元，主要包括：基本工资193.55万元、津贴补贴218.79万元、其他社会保障缴费91.20万元、其他工资福利支出215.27万元；公用经费200.90万元，主要包括：办公费20.94万元、印刷费1.48万元、手续费0.33万元、水费1.84万元、电费8.74万元、邮电费13.80万元、物业管理费78.93万元、差旅费7.05万元、维修（护）费2.90万元、会议费0.69万元、培训费8.54万元、公务接待费3.19万元、被装购置费1.99万元、劳务费5.79万元、委托业务费0.36万元、工会经费6.93万元、福利费7.77万元、公务用车运行维护费4.72万元、其他商品和服务支出24.60万元；对个人和家庭的补助251.04万元，主要包括：离休费8.12万元、退休费173.81万元、抚恤金12.38万元、奖励金0.72万元、住房公积金51.78万元、其他对个人和家庭的补助支出4.23万元；其他支出0.32万元。
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算38.35万元；公务接待费支出决算4.07万元。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费支出0万元。全年使用财政拨款安排（局、办）机关、0个所属单位出国团组0个，参加其他单位组织的出国团组0个，全年因公出国（境）团组共计0个，累计0人次。
（二）公务用车购置及运行费支出38.35万元。其中：
1.公务用车购置支出0万元。
2.公务用车运行支出38.35万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展办案业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年，bet36365首页单位开支财政拨款的公务用车保有量为19辆，全年运行费支出38.35万元，平均每辆2.01万元。
（三）公务接待费支出4.07万元,国内公务接待批次45次，人次400次，国（境）外公务接待批次0次，人次0次。
（四）“三公”经费支出与年初预算数、上年支出数进行对比，说明增减变动原因。其中，因公出国支出0万元，增长0%；公务用车购置支出0万元，增长0%；公务用车运行维护费支出减少1.43万元，下降3.59%，主要原因是提倡节约，减少开支；公务接待费支出减少0.03万元，下降0.73%，我院规范公务接待活动，减少开支。
六、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况说明。
2016年本部门机关运行经费支出200.89万元（与部门决算CS05表《部门决算相关信息统计表》第22行金额一致），比2015年增加112.33万元，增长126.86%。主要原因是：办案量大幅增加，机关运行经费支出增加。
（二）政府采购支出情况说明。
2016年本部门政府采购支出总额127.92万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出60.18万元、政府采购服务支出67.73万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占用情况说明。
截至2016年12月31日，本部门共有车辆19辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车5辆、一般执法执勤用车14辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上设备0台（套）。
截至2016年12月31日，资产原值合计923.10万元，其中：（1）土地、房屋及构筑物111.85万元，（2）通用设备647.33万元，（3）专用设备114.25万元，（4）文物和陈列品0万元，（5）图书档案0.49万元，（6）家具、用具、装具及动植物49.18万元。
（四）预算绩效管理工作开展情况。
2016年，（本单位）共组织对0个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算当年财政拨款0万元，占年初预算的0%。绩效评价结果显示，上述项目支出绩效情况（是否理想），（是否）达到项目申请时设定的各项绩效目标。
第四部分：名词解释
一、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。
二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
